“十年樹(shù)木，百年樹(shù)人。”9月16日，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員（簡(jiǎn)稱“國(guó)資委”）發(fā)布的一紙公告引起眾多反響，公告稱從2003年9月中旬開(kāi)始，國(guó)資委將為其直接監(jiān)管的6家中央企業(yè)向海內(nèi)外公開(kāi)招聘高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者，職位包括副總經(jīng)理和總會(huì)計(jì)師。
國(guó)資委成立不到半年，就開(kāi)始高規(guī)格招聘國(guó)有企業(yè)高管人才，這體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)196家中央大型國(guó)企人事改革的強(qiáng)力推動(dòng)意識(shí)。國(guó)資委期待到2006年時(shí)，這196家大型企業(yè)中能全面建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。
積極的信號(hào)
“這就是所有者來(lái)雇傭經(jīng)營(yíng)者。”中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)所宏觀研究室主任袁鋼明說(shuō)，此舉是國(guó)有資產(chǎn)管理體制破局的開(kāi)端。
由于以前的國(guó)有企業(yè)并不是依據(jù)《公司法》建立起來(lái)的，內(nèi)部只設(shè)有負(fù)責(zé)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的總經(jīng)理，而沒(méi)有設(shè)立董事會(huì)，存在出資人不到位的情況。包括中央企業(yè)負(fù)責(zé)人在內(nèi)的多數(shù)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人是由黨組織任命的黨政干部，在國(guó)有企業(yè)中采取的“黨管干部”的做法，其考核辦法、薪酬制度與普通行政部門(mén)的干部無(wú)異，報(bào)酬的多少與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況也沒(méi)有很密切的聯(lián)系，與此相伴的某些大型國(guó)有企業(yè)效率低下和高管貪污等問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮。
根據(jù)頒布的《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以對(duì)所出資企業(yè)中具備條件的企業(yè)進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)。國(guó)資委有關(guān)人士認(rèn)為，國(guó)資委的成立解決了出資人不到位的問(wèn)題，剩下的問(wèn)題就是
企業(yè)管理了。
在
企業(yè)管理上，國(guó)資委主任李榮融不只一次地說(shuō)中國(guó)企業(yè)與跨國(guó)公司的差距主要是在人才的選用上，“選好國(guó)企管理人才是國(guó)資委工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。”這是這次公開(kāi)招聘的引爆點(diǎn)。
此前，廣州、深圳、上海等地試行國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪制的做法備受關(guān)注。今年7月份，國(guó)資委明確表示，其監(jiān)管的中央企業(yè)，從明年起要建立起年度考核與任期考核相結(jié)合、結(jié)果考核與過(guò)程評(píng)價(jià)相統(tǒng)一、業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲緊密掛鉤的業(yè)績(jī)考核制度。
業(yè)績(jī)考核體系的原則是：在明確所出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)邊界的基礎(chǔ)上，明確經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，簽訂業(yè)績(jī)合同，實(shí)行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，以業(yè)績(jī)合同的方式考核年度國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，以資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的方式考核任期國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。
“‘管人’是國(guó)資委‘管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合’的職責(zé)中最難也最重要的事。”李榮融說(shuō)，根據(jù)新頒布的國(guó)資監(jiān)管條例，企業(yè)負(fù)責(zé)人的選擇要用合同制代替以前的是任命制，這有利于及時(shí)撤換工作不力的管理者。
獵頭的缺席？
細(xì)看此次招聘的職位，多數(shù)涉及到資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)方面，各公司也對(duì)職位做了一定的描述，但上海人才有限公司總經(jīng)理張偉俊認(rèn)為，這些描述對(duì)那些副總們的素養(yǎng)仍然不太清晰，比如做資產(chǎn)運(yùn)作的副總，需要什么樣的工作素養(yǎng)和心理素質(zhì)？因?yàn)橹袊?guó)市場(chǎng)與海外市場(chǎng)的差別，有國(guó)外經(jīng)歷不見(jiàn)得在國(guó)內(nèi)成功。
業(yè)界普遍關(guān)注的焦點(diǎn)是，對(duì)于招聘如此大型企業(yè)的高層職位，國(guó)資委為何不采用
獵頭方式進(jìn)行？
“要應(yīng)聘如此高職位的有能力的管理者，他會(huì)通過(guò)看過(guò)招聘廣告、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)報(bào)名參與嗎？并且還要參加像招聘一般人員那樣的統(tǒng)一筆試、面試和外語(yǔ)口試。”張偉俊認(rèn)為，類似這樣的職位應(yīng)該通過(guò)知名獵頭公司全球搜尋，搜尋到合適目標(biāo)后對(duì)其全面的業(yè)績(jī)、素質(zhì)審核并測(cè)評(píng)。
但是通過(guò)獵頭公司來(lái)操作招聘的花費(fèi)不匪。如果這些大公司的招聘的副總薪酬為300萬(wàn)元每年的話，需要付給獵頭公司年薪的三分之一作為傭金。并且還要對(duì)這些人員進(jìn)行科學(xué)測(cè)評(píng)，但做一個(gè)AC測(cè)評(píng)，每人大概幾萬(wàn)元。一般地，為了搜尋合適的人選，針對(duì)每一個(gè)職位，獵頭公司都需要準(zhǔn)備20個(gè)選擇對(duì)象，并為每個(gè)職位確定3個(gè)最佳人選，“最后才是由主管部門(mén)（所有者）決定聘用哪一位管理者”。
其實(shí)，更大的問(wèn)題可能在后面，比如對(duì)于這些副總們的工資定位問(wèn)題、業(yè)績(jī)考核問(wèn)題，“因?yàn)樗麄兪歉笨�，如何具體的衡量他們的工作效果”？專家認(rèn)為，對(duì)于如此高職位的招聘，國(guó)資委在公告招聘的同時(shí)，如果做些必要的說(shuō)明會(huì)更好。
2012-04-09 17:21:07