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深圳社保局挪用500萬社保基金辦物業(yè)公司，被曝光后引起社會強(qiáng)烈關(guān)注。昨日，市社保局再度召開新聞發(fā)布會就相關(guān)質(zhì)疑進(jìn)行解釋，強(qiáng)調(diào)動用的是工傷保險基金，不存在違規(guī)。

除了被曝光的社保物業(yè)公司，昨日，深圳市社保局還在發(fā)布會上公布了一個天文數(shù)字：1982年至1996年，深圳市社會保險基金直接或間接投資了145個項(xiàng)目，共計(jì)17.65億元。“多數(shù)是短期項(xiàng)目。”深圳市社保局新聞發(fā)言人黃險峰介紹，從1996年開始停止對外投資，并對已投資項(xiàng)目進(jìn)行清理回收，“2003年已完成絕大部分的清理，最后一個于上月清理回收。”市社保局稱，至今共收回本金及收益27.25億元，增值近10億元。1996年后，社�；�金按照國家的規(guī)定，只能購買國債和存放在銀行。

黃險峰解釋，動用的社�；�金是工傷保險基金，不違背國家1993年的規(guī)定。“1993年發(fā)布的《企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金管理規(guī)定》，針對的是養(yǎng)老保險基金的使用和管理，原社保局用來開辦物業(yè)公司使用的注冊資金來自工傷保險基金，與該文件沒有抵觸。”黃險峰說，注冊成立社保物業(yè)公司沒有造成該基金的損失。

不少市民質(zhì)疑，社�；�金可以動用辦企業(yè)，社保基金到底還安全嗎？“社保基金是安全的，歷史上是這樣，今天也是這樣。”黃險峰說，1996年后，沒有再發(fā)生任何一項(xiàng)基金投資項(xiàng)目。

律師說法：挪用什么社保基金性質(zhì)一樣

針對深圳市社保局挪用社�；�金開辦企業(yè)但本金已經(jīng)收回是否涉及追責(zé)的問題，廣東鵬翔律師事務(wù)所梅春來律師認(rèn)為，這些挪用基金成立的公司雖然本金已經(jīng)返回給社保局了，但問題是，本金還了收益怎么處理，誰來界定，應(yīng)該有國資委和市政府作出相關(guān)鑒定，轉(zhuǎn)為民營企業(yè)來處理。

責(zé)任追查一方面，主要看社保局和相關(guān)機(jī)構(gòu)在處理事情過程中有沒有個人利益挪用、借用、中飽私囊等問題，如果不存在，很難具體追查某一個人的責(zé)任，內(nèi)部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)有沒有責(zé)任，這個很難說。雖然刑法中有一條挪用公款罪，但因司法機(jī)關(guān)目前也沒有得出結(jié)論，因此此事也不好判定，公眾沒有調(diào)查權(quán)，但市民有懷疑的權(quán)利，希望相關(guān)部門查清事實(shí)真相，給民眾一個交代。

對于社保局稱當(dāng)時挪用的是工傷保險基金，不是養(yǎng)老保險基金，所以不違反勞動部1993年的規(guī)定。梅春來認(rèn)為，社保局的這個說法是不成立的。不管是保險基金也好，養(yǎng)老保險基金也好，性質(zhì)沒有太大區(qū)別，社會保險分了很多種，只能理解動用的是社會保險基金。

來源： 南方都市報(bào)