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打工路上:“棄社保換收入”的個(gè)中端倪
知識(shí)庫(kù) > 社會(huì)保險(xiǎn) > 正文 958 《工人日?qǐng)?bào)》 2013-08-01 15:47:19

只有激發(fā)起農(nóng)民工自身的參保熱情,農(nóng)民工養(yǎng)老問(wèn)題才有破解之道日前,人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所發(fā)布《〈社會(huì)保險(xiǎn)法〉實(shí)施情況研究報(bào)告》。該報(bào)告顯示,國(guó)內(nèi)存在企業(yè)員工放棄社保來(lái)?yè)Q取更多直接收入的情...

只有激發(fā)起農(nóng)民工自身的參保熱情,農(nóng)民工養(yǎng)老問(wèn)題才有破解之道

日前,人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所發(fā)布《〈社會(huì)保險(xiǎn)法〉實(shí)施情況研究報(bào)告》。該報(bào)告顯示,國(guó)內(nèi)存在企業(yè)員工放棄社保來(lái)?yè)Q取更多直接收入的情況。根據(jù)這份報(bào)告,農(nóng)民工群體是放棄社保換收入的主要人群之一。許多農(nóng)民工不愿降低收入?yún)⒓由绫,為了生活稍微寬裕一些,他們寧愿主?dòng)不參保,讓用人單位將這部分費(fèi)用轉(zhuǎn)化為工資發(fā)給自己。

外人乍一看似乎想不明白,目前我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)比例是8%,拿工資的8%來(lái)繳養(yǎng)老保險(xiǎn),繳15年就能領(lǐng)到養(yǎng)老金,而對(duì)于農(nóng)民工而言還有更加優(yōu)惠的政策,為了促使農(nóng)民工上保險(xiǎn),按照人社部的《農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》,農(nóng)民工的個(gè)人繳費(fèi)比例為4%~8%,由企業(yè)代扣,但不管代扣的比例是多少,企業(yè)為農(nóng)民工支出的份額都是12%。這看上去似乎挺劃算,為何會(huì)有農(nóng)民工覺(jué)得不值呢?如果我們仔細(xì)閱讀這份報(bào)告,會(huì)發(fā)現(xiàn)其中的端倪。

原來(lái),報(bào)告中顯示,有相當(dāng)數(shù)量的私營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè),只給核心管理人員和技術(shù)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn),無(wú)心或無(wú)力考慮包括農(nóng)民工在內(nèi)的普通職工的參保問(wèn)題。與城鎮(zhèn)職工不同,異地農(nóng)村戶籍的農(nóng)民工難以自行繳納保險(xiǎn),如果用人單位沒(méi)有為農(nóng)民工上社保,那么農(nóng)民工亦沒(méi)有其它更好的選擇余地,對(duì)于農(nóng)民工而言,工作的流動(dòng)性很強(qiáng),既然無(wú)法確保自己工作過(guò)的每一個(gè)用人單位都會(huì)為自己上保險(xiǎn),那么還不如不參保,將這筆錢留作工資以彌補(bǔ)日常用度。

一些用人單位也恰恰利用農(nóng)民工流動(dòng)性大,參保意識(shí)不強(qiáng),維權(quán)成本高,取證困難等因素,怠于為農(nóng)民工上社保,致使農(nóng)民工的參保意愿進(jìn)一步降低,形成惡性循環(huán)。

還有一點(diǎn)是,目前我國(guó)的養(yǎng)老金是由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成,農(nóng)民工所交的4%~8%,只是個(gè)人賬戶養(yǎng)老金部分,基礎(chǔ)養(yǎng)老金由社會(huì)統(tǒng)籌,基礎(chǔ)養(yǎng)老金的多寡取決于當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY和該名職工的繳費(fèi)年限。而對(duì)于農(nóng)民工而言,一方面是因?yàn)榻?jīng)常更換工作,甚至在不同省份工作,導(dǎo)致繳費(fèi)年限時(shí)常中斷,致使他們預(yù)判未來(lái)獲得養(yǎng)老金的可能性與數(shù)額都不盡如人意。

另一方面,“當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY”中的“當(dāng)?shù)?rdquo;二字,恰恰是農(nóng)民工不愿上社保的關(guān)鍵。目前對(duì)于何為“當(dāng)?shù)?rdquo;的認(rèn)定,要么是以農(nóng)民工的原籍地來(lái)確認(rèn),要么以在“最后參保地繳費(fèi)滿10年”來(lái)確認(rèn)。對(duì)于前者而言,農(nóng)民工的原籍地的平均工資往往低于工作地的平均工資,回老家領(lǐng)養(yǎng)老金并不劃算,而對(duì)于后者而言,工作流動(dòng)性大,易受到產(chǎn)業(yè)調(diào)整等諸多因素影響的農(nóng)民工,工作并不穩(wěn)定,在臨近退休年齡,體力和勞動(dòng)技能皆不如青壯年農(nóng)民工的情況下,還要在一個(gè)參保地繳費(fèi)滿10年,無(wú)疑是紙上談兵。

如今,50歲以上的高齡農(nóng)民工已有3900余萬(wàn),作為破解農(nóng)民工養(yǎng)老問(wèn)題的社會(huì)保險(xiǎn)卻依舊遇冷。與其去質(zhì)疑農(nóng)民工放棄社保不夠明智,不如反思一下,當(dāng)下對(duì)農(nóng)民工種種社保規(guī)定,是否讓農(nóng)民工覺(jué)得門檻太高,得不償失?對(duì)于在異地工作,流動(dòng)性大的農(nóng)民工而言,目前的社保模式不能僅在城市職工社保模式上做“加減法”,更需要有關(guān)部門考慮到農(nóng)民工的工作特性,在農(nóng)民工社保機(jī)制上有所突破和創(chuàng)新。只有激發(fā)起農(nóng)民工自身的參保熱情,農(nóng)民工養(yǎng)老問(wèn)題才有破解之道。

來(lái)源: 《工人日?qǐng)?bào)》

 


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