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據(jù)本報等多家媒體11月12日報道，現(xiàn)如今的鄭州街頭，只要你在路邊甫一站定，就會有四五個騎電動車人喊著“摩的、摩的”。調(diào)查中，記者也有一些意外的發(fā)現(xiàn)。“以前跑"摩的"的多是進城務(wù)工者和下崗職工，現(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn)其從業(yè)人群呈現(xiàn)多元化發(fā)展。由于從事這一行，技術(shù)要求不高，掙錢不少，現(xiàn)在有些公務(wù)員都加入了這個行列，搞起了兼職。我們曾查到過省直廳局的公務(wù)員、后勤人員……業(yè)余時間跑"摩的"。”鄭州火車站地區(qū)綜合執(zhí)法局相關(guān)負責(zé)人表示。

評判

普通公務(wù)員的逼仄困境

若非得已，有誰會故意放著所謂“高貴的”身份不要，尤其是被人們認為有頭有臉的機關(guān)公務(wù)員，風(fēng)里來雨里去，在大街上吃灰喝土去賺那一次幾元、十幾元、幾十元的“寒酸收入”?而且有時候，還得冒著被城管、綜合執(zhí)法等部門和人員的監(jiān)督處理�，F(xiàn)實中，一方面，普通公務(wù)員干最基礎(chǔ)的活，擔(dān)最大的責(zé)任風(fēng)險，但往往上升的渠道并不暢;另一方，面對飛漲的物價以及畸高的房價等現(xiàn)實，卑微的一點薪水，有時候并不能夠養(yǎng)活自己，更別說沉重的家庭負擔(dān)。

 

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不否認，現(xiàn)在某一些公務(wù)員的工資福利的確偏高甚至有些離譜，確實需要譴責(zé)和治理。但要明白，這只是占少數(shù)的上層和發(fā)達地區(qū)的某類公務(wù)員，他們不代表全部，更不代表廣大普通公務(wù)員的收入現(xiàn)狀。

 

比起某些少數(shù)人的高收入或大魚大肉，處于工作一線、辛苦工作卻又困頓不堪的普通公務(wù)員，他們需要的不是被誤解，更不是被無端指責(zé)還得賠著笑臉，而是需要切實的關(guān)注和解困。直面普通公務(wù)員，尤其是基層普通公務(wù)員的收入差距，也是直面社會分配不公的一個重要部分。

因此，關(guān)注某些公務(wù)員工資高、福利好的同時，也要直面普通公務(wù)員的逼仄困境，既不對地方和基層普通公務(wù)員形成“誤傷”，又可有針對性地對上級公務(wù)員存在的高工資、高福利等不正�，F(xiàn)象，找出問題癥結(jié)，分門別類制定切實可行措施予以解決。 余明輝

析因

人浮于事與迫不得已

公務(wù)員開摩的至少反映三個問題。其一，一些公務(wù)員崗位的設(shè)置形同雞肋，使得人浮于事，一支煙、一杯茶、一張報的現(xiàn)象依舊存在，這才給了部分公務(wù)員兼職摩的賺外快的時間。

其次，說明了我們對公務(wù)員兼職賺外快往往缺乏有效的監(jiān)管措施，無論是人大[微博]常委會制定的《公務(wù)員法》、國務(wù)院制定的《國家行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》，還是組織部、人事部制定的《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定(試行)》中都有關(guān)于禁止公務(wù)員違規(guī)兼職的規(guī)定，但都沒有明確規(guī)定公務(wù)員違規(guī)兼職的法律責(zé)任。即使認定公務(wù)員兼職違規(guī)，并且也收取了報酬的，也沒有一個相應(yīng)的法律追究機制來約束。最多也就是對兼職的公務(wù)員批評教育一番，清退兼職報酬了事。這樣的處罰力度很難對公務(wù)員違規(guī)兼職起到警示和抑制作用。

最后，部分公務(wù)員工資低、升職慢也是事實，迫不得已，他們干起了摩的這種兼職。

所謂多勞多得，按勞取酬，應(yīng)該是指工資的取得應(yīng)重在工作實績，而不是靠單純的資歷。即同樣任務(wù)、同樣質(zhì)量的工作，不論誰完成，都應(yīng)當(dāng)是拿同樣的工資。

目前，地區(qū)間公務(wù)員收入差距拉大，處于一種失控狀態(tài)，造成高收入地區(qū)人才堆積浪費、低收入地區(qū)人才短缺的局面。同一個地區(qū)或城市，不同部門間收入差距過大，嚴重影響了工作積極性。不同行政級別的工資級差也拉大了，似乎在認定官越大勞動越多、貢獻越大。其實最苦的是基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直接面對群眾，騎著自行車奔波于第一線，工資收入?yún)s最低。這些公務(wù)員去開摩的也是被逼無奈。

而改變這種狀況就需要改革公務(wù)員的工資制度。目前的工資差別遵循的官本位和唯資歷的原則，誰當(dāng)?shù)墓俅蟆⒄l的工齡長，誰的工資就高。這顯然是不正常的。

總而言之，公務(wù)員開摩的的現(xiàn)象應(yīng)該客觀看待。

錢兆成

質(zhì)疑

誰把公務(wù)員“逼”成司機

細看記者調(diào)查的情況，不難發(fā)現(xiàn)真實緣由：火車站管委會工作人員介紹，摩的司機每天的收入在一二百元，如果欺客宰客，收入可能達到三四百元，受利益驅(qū)動，現(xiàn)在形形色色的人群都加入進來。每天三四百元，每月就是一萬多元，于工薪族來說，這就是“暴利收入”。而公務(wù)員利用八小時以外，再加上雙休日，每月的進賬也是可觀的。經(jīng)濟學(xué)原理告訴我們，暴利對理性經(jīng)濟人的沖動的刺激，是一種正相關(guān)關(guān)系，暴利越大，被刺激的沖動越大，直至利令智昏。每日一二百元、三四百元的收入，還不至于讓人“昏”，但于收入水平不高的中部地區(qū)來說，誘惑力應(yīng)該不小。

公務(wù)員跑“摩的”，暴露的問題是，公共交通服務(wù)嚴重不足的情況下，黑營運市場越來越膨脹，不管是“摩的業(yè)”的收入之可觀，還是從業(yè)隊伍越來越大，都是公共服務(wù)不足造成的。當(dāng)然是哪個城市都有“黑車”問題，但鄭州的“摩的市場”如此興盛，這還不算小汽車中的“黑車”，公共交通服務(wù)不足的問題應(yīng)該是非常突出了。

公共交通產(chǎn)品供應(yīng)嚴重不足，是每個城市的共性問題，省會城市就更不用說了。說到原因，人口增加、車輛增加、道路越來越擁擠等等，都是影響公共交通服務(wù)供應(yīng)不足的原因。但這些客觀原因并不能成為遮掩政府責(zé)任的充分理由。首先，政府對今天的局面缺少足夠的預(yù)見性，這個責(zé)任是不能開脫的。其次，公交服務(wù)的政府投入，科學(xué)的管理與規(guī)劃，政府是不是都做到位了?還是面對擁堵與出行難問題束手無策，只能頭疼醫(yī)頭?非法營運市場空間之大，連公務(wù)員都加入到非法營運大軍中，暴露的問題是政府公共服務(wù)的嚴重失職。城市管理者應(yīng)該捫心自問，有檢討意識。

馬滌明

延伸

彰顯市場的力量

摩的，是城市一道真實的風(fēng)景，城市人幾乎離不開它。政府公務(wù)員兼職開摩的，聽著有點新鮮，實則情理之中：閑著也是閑著，又沒啥技術(shù)含量，一天能收入一二百元，政府還“管不了”，這簡直是“勤勞致富”的典型嘛!盡管摩的引發(fā)的交通事故屢有發(fā)生，并處于政府監(jiān)管的灰色地帶，但需求決定市場，摩的的存在有其固有的合理性，這就是市場的力量。

市場經(jīng)濟的供需規(guī)律是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，有需求就一定有市場，誰都打壓不了。一方面，公共交通無法滿足市民出行需求，公交車數(shù)量少、間隔長，人們指望不上;另一方面，由于壟斷經(jīng)營，出租車挑客、宰客、拒載、繞路、言語粗暴等問題讓人望而卻步，面對擁擠不堪的交通，靈活、便捷的摩的自然成了市民出行的實惠選擇。

另外，盡管是非法運營，但“摩的”其實一直處于監(jiān)管的空白狀態(tài)，無論是運管處、交警隊還是執(zhí)法局，或不在管轄范圍內(nèi)，或無法可依，總之管不了，管也管不好。政府部門“管不了”，市民需求強烈，摩的的發(fā)展空間可想而知。部分公務(wù)員拉下面子、放下身段干起摩的營生補貼家用，也是人之常情。在面子和利益面前，公務(wù)員也會選擇后者。

雖然人們也清楚摩的潛藏著風(fēng)險，甚至還可能存在欺客宰客的問題，但面對擁擠的交通、傲慢的出租者司機，人們還是愿意選擇乘坐摩的，連公務(wù)員都兼職干起了摩的生意，誰還好意思看不起摩的?說到底，摩的屢禁不絕折射出城市擁堵異常、打車難以及城市公共交通資源配置不合理等諸多問題，這是城市發(fā)展的畸形現(xiàn)象，讓政府頭疼、市民擔(dān)憂，但又無可奈何。

陳廣江

三言兩語

公務(wù)員不能兼職吧好像?這是違紀行為。

—孫衛(wèi)平

公務(wù)員旱澇保收，也許還要加上點兒說不清道不白的那些補貼、福利，有的甚至還有福利分房，所以，兼職的公務(wù)員肯定不是為解決溫飽，而是要“更小康”些。只要法無禁止，就沒有問題。

—張亮

普通公務(wù)員福利真不算高，這個我是深有體會。

—謝軍紅

開摩的的公務(wù)員畢竟是少數(shù)，更多的還是那些弱勢群體。公務(wù)員就不要與之爭利了。

—王大明

鄭州公務(wù)員也成了弱勢群體?要干起被城管圍追堵截的摩的司機了?令人驚詫莫名啊，不至于生活難以為繼吧?

—劉旭東

何止公務(wù)員，這么多年來，有些職業(yè)的工資就是沒漲啊，比如新聞工作者，你看看現(xiàn)在，人才流失得多么嚴重!

—韓猛琴

公務(wù)員不是大眾想象的那樣衣食無憂。

—劉志遠

只要法律允許，這沒什么不好的，放下面子，讓生活好一些，這也是人之常情嘛。

—胡文杰

（原標題：公務(wù)員兼職開摩的 他們緣何成弱勢群體）