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面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，我省接連打出“組合拳”，扎實推進就業(yè)工作。 2013年，全省就業(yè)形勢持續(xù)保持總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)67.54萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)25.87萬人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)10.66萬人，全部超額完成年度任務(wù)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.41%，穩(wěn)定在較低水平，且呈現(xiàn)環(huán)比走低、同比下降的趨勢。

服務(wù)新一輪用工需求，“招工對接”有效緩解用工難

去年10月，合肥市人社部門組織“招工大篷車”，帶領(lǐng)該市部分企業(yè)到蚌埠、宿州舉辦專場招聘會，與400多人達成就業(yè)意向。

四處奔波的“招工大篷車”，只是我省“招工對接”工作的一個縮影。2013年，隨著我省經(jīng)濟發(fā)展步伐加快，新投產(chǎn)企業(yè)增多、產(chǎn)能擴大，對一線工人的需求量也在不斷擴大。為實現(xiàn)發(fā)展與促進就業(yè)的良性互動，我省實施用工咨詢洽談銜接、用工服務(wù)信息快速交換、用工信息快速發(fā)布、區(qū)域性勞務(wù)對接、技能培訓(xùn)對接等五項制度，實現(xiàn)企業(yè)招工與落實政策、與勞動者求職、與技能培訓(xùn)“三個有效對接”，進一步推動農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。一些地方的“招工大篷車”，奔赴當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，甚至外地城市，直接將崗位送到勞動者的家門口。

2013年，我省陸續(xù)出臺服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展若干意見、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展等政策，首次提出給予民營中介機構(gòu)攤位補貼等措施，著力促進民營經(jīng)濟發(fā)展。對企業(yè)招用就業(yè)困難人員，與之簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，給予職工五項社保補貼，享受補貼一般不超過3年；小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，給予1年的五項社保補貼。去年全年，我省共計為企業(yè)兌現(xiàn)各項補貼政策資金超過1500萬元，惠及各類民營企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)2100多戶，涉及職工19400余人。

“2013年，我省企業(yè)用工形勢總體穩(wěn)定，員工流失率、用工缺口均處于正常水平；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)平穩(wěn)，轉(zhuǎn)移就業(yè)總量持續(xù)增加，省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)比重、務(wù)工收入穩(wěn)步提高。 ”省人社廳就業(yè)處有關(guān)人士說。

推進重點群體就業(yè)，積極就業(yè)政策得到有效落實

過去一年，我省全面推行就業(yè)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測，建立1390個監(jiān)測點，加強就業(yè)形勢研判，積極推動以高校畢業(yè)生為代表的重點群體就業(yè)。

2013年12月23日，省人社廳組織開展“職業(yè)指導(dǎo)名師進高校”活動，3名全國首席職業(yè)指導(dǎo)師走進安農(nóng)大，與大學生面對面交流。“多聽聽就業(yè)形勢分析，可以了解哪些職業(yè)有‘奔頭’。得向就業(yè)前景好的職業(yè)靠攏，該學的課程要學，該考的證要考。 ”安農(nóng)大林學院城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學生夏志楠說。

“去年，除了進一步推進職業(yè)指導(dǎo)工作，我們還提前1個月分解下達離校未就業(yè)畢業(yè)生幫扶任務(wù)；實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃，加大實名制登記和跟蹤幫扶工作力度；首次建立高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)信息平臺，發(fā)送就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和招聘信息近30萬條；為9366名困難家庭畢業(yè)生發(fā)放求職補貼468.3萬元。 ”省人社廳政策法規(guī)處處長盛孝文介紹說，在拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道上，我省也下足了功夫：積極開發(fā)基層公益性崗位，繼續(xù)實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃，出臺高校畢業(yè)生就業(yè)見習管理辦法，組織1.37萬名高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習。 2013年，我省高校畢業(yè)生總體就業(yè)率達95.5%，實現(xiàn)了“不降低有提高”的目標要求。

為提升勞動者的職業(yè)技能，2013年，我省大力實施就業(yè)技能培訓(xùn)民生工程，開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加大職業(yè)培訓(xùn)補貼政策落實力度，全年累計培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動者36.6萬人，發(fā)放企業(yè)培訓(xùn)補貼1.25億元。“我們還為各類群眾提供有針對性的就業(yè)服務(wù)，組織開展就業(yè)援助月、春風行動、民營企業(yè)招聘周、退役士兵招聘周等專項招聘活動1371場，達成就業(yè)意向10.38萬人。全省農(nóng)村勞動力資源數(shù)據(jù)庫也初步建成，入庫勞動者信息2213萬人。 ”省人社廳就業(yè)處有關(guān)人士說。

建立創(chuàng)業(yè)扶持體系，在扶持創(chuàng)業(yè)中轉(zhuǎn)變就業(yè)增長方式

2013年，我省突出創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、園區(qū)承載，在扶持創(chuàng)業(yè)中轉(zhuǎn)變就業(yè)增長方式，努力實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。初步形成以創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市為抓手、孵化基地為平臺、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為支撐、扶持政策為保障的創(chuàng)業(yè)扶持體系。

去年，在合肥等4個市獲得全國優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)型城市稱號的基礎(chǔ)上，我省將所有省轄市納入創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市范圍，并開展省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作績效評估，在全省營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。

要激發(fā)起更多勞動者的創(chuàng)業(yè)熱情，必須有實實在在的幫扶政策。為增加創(chuàng)業(yè)貸款渠道，我省出臺《安徽省高校畢業(yè)生、退役士兵創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金管理暫行辦法》，籌措1.3億元為高校畢業(yè)生、退役士兵創(chuàng)業(yè)提供信用貸款和擔保貸款支持。此外，我省積極推進小額擔保貸款工作，進一步規(guī)范貸款操作和貼息資金管理，促進小貸持續(xù)健康發(fā)展，全年新發(fā)放貸款61億元。

為了擴大創(chuàng)業(yè)孵化基地規(guī)模，讓更多的初創(chuàng)企業(yè)能入園享受優(yōu)惠政策，2013年，我省制定了《安徽省民營創(chuàng)業(yè)孵化基地認定管理辦法》，引導(dǎo)、支持社會力量參與創(chuàng)業(yè)孵化，認定民營創(chuàng)業(yè)孵化基地10個；推進已建創(chuàng)業(yè)孵化基地的管理和服務(wù)，新認定省級農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園50個、省級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地18個。

截至去年年底，我省累計建成661個專業(yè)化創(chuàng)業(yè)園、區(qū)，成功培育微型企業(yè)4000多戶，帶動47.2萬人就業(yè)。特別是其中的350個農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，覆蓋全省四分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，吸納9.2萬人就業(yè)，每年給農(nóng)民帶來直接收入3.8億多元，初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)工作新格局。