美媒稱，研究顯示，中國繼續(xù)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)可能會使就業(yè)受到不利影響。
美國“石英”財經(jīng)網(wǎng)站10月29日發(fā)表題為《中國繼續(xù)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，但就業(yè)可能會受到不利影響》的報道稱，最低工資標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟學(xué)中長期以來的一個爭論話題。一方認為，若成本提高，用人單位就會減少用人數(shù)量，這意味著最低工資標(biāo)準(zhǔn)使低技能勞動者的處境愈發(fā)艱難。另一方認為，提高低收入人群的工資而又不影響其就業(yè)前景是可以做到的。
報道認為，在中國，前一種論點似乎更具說服力。
在研究最低工資時，經(jīng)濟學(xué)家們自古以來著重于發(fā)達國家，然而，一份新的工作文件使新興市場引起關(guān)注，焦點是中國。結(jié)論是什么?提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)似乎會導(dǎo)致就業(yè)人數(shù)減少。
國際貨幣基金組織(IMF)的文件顯示，在中國，最低工資標(biāo)準(zhǔn)每上升10%，就業(yè)率便下降1%。低工資就業(yè)崗位的這個效應(yīng)更為明顯。研究人員將中國的企業(yè)按平均收入水平劃分成10類。在收入最低的一類中，最低工資上升10%會使就業(yè)率下降約1.8%，而收入最高的一類企業(yè)是0.6%。
報道稱，這種效應(yīng)非常顯著，但與發(fā)達世界的情況一致。例如在美國，國會預(yù)算局今年早些時候估計，最低工資標(biāo)準(zhǔn)從每小時7.75美元提高到10.10美元會導(dǎo)致美國“低工資”勞動者的就業(yè)率下降1.5%。
IMF研究人員承認：“要甄別最低工資標(biāo)準(zhǔn)對就業(yè)的影響很困難。”這是因為，就業(yè)率可能會以完全與工資無關(guān)的種種原因或升或降。研究人員采用了由美國經(jīng)濟學(xué)家戴維·卡德和艾倫·克魯格首創(chuàng)的方法來其分析結(jié)論的分量。
在1994年發(fā)表一篇論文中，卡德和克魯格想分析新澤西州最低工資標(biāo)準(zhǔn)從每小時4.25美元提高到5.05美元帶來的影響。為了兼顧有可能影響就業(yè)的其他因素，他們做了一個天然的試驗：將新澤西州快餐店的就業(yè)變化與東部賓夕法尼亞州快餐店的就業(yè)變化進行對比，后者的最低工資標(biāo)準(zhǔn)不變。
IMF研究人員在中國也做了這種試驗，將最低工資標(biāo)準(zhǔn)變化幅度迥異的縣兩兩對比。他們的研究結(jié)果令北京擔(dān)憂，因為提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)是政府增加國內(nèi)消費和減輕不平等現(xiàn)象的舉措之一。在過去幾年里，工資已經(jīng)大幅上漲，而政府在2012年宣布到2020年要讓城鄉(xiāng)收入翻倍。
研究顯示，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)的簡單政策無助于實現(xiàn)這個目標(biāo)而不首先傷及就業(yè)水平。
延伸閱讀全國17個地區(qū)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn) 平均調(diào)增幅14.1%
中新網(wǎng)10月24日電人力資源和社會保障部今日召開新聞發(fā)布會，介紹2014年第三季度人力資源和社會保障工作進展情況。人社部新聞發(fā)言人李忠在會上介紹，截至9月底，全國共有17個地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)增幅度14.1%。
李忠介紹勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作情況時表示，一是勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制進一步完善。國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的意見》。加大依法規(guī)范勞務(wù)派遣工作力度，重點指導(dǎo)超比例使用勞務(wù)派遣工的用工單位科學(xué)制定并實施調(diào)整用工方案。各地深入開展了推進集體合同制度實施攻堅計劃。截至9月底，全國共有17個地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)增幅度14.1%。加強和改進國有企業(yè)負責(zé)人薪酬管理，中央審議通過了中央管理企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革方案。
二是勞動人事爭議處理機制不斷健全。啟用了基層勞動人事爭議調(diào)解組織標(biāo)識，基層勞動人事爭議調(diào)解工作進一步規(guī)范。仲裁機構(gòu)實體化建設(shè)穩(wěn)步推進，全國仲裁院總建院率已超過74%。前三季度，全國各地仲裁機構(gòu)共受理勞動人事爭議案件52.2萬件，涉及勞動者72.1萬人，同比分別增加5.6%、11.1%。共審結(jié)48.7萬件，同比增加3.7%。
三是勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作進一步加強。2014年前三季度，全國各級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)共查處勞動保障違法案件26.8萬件，主動檢查用人單位141.9萬戶，督促用人單位與238.7萬名勞動者補簽勞動合同，追發(fā)工資等待遇229.5億元。開展了勞動保障守法誠信制度研究論證工作，啟動了《勞動保障監(jiān)察條例》修訂研究工作。深入研究建立省級勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件聯(lián)動處理機制。勞動保障監(jiān)察信息化建設(shè)取得明顯成效，“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”管理地級城市覆蓋率達到77%。
李忠表示，下一步工作安排，一是加強對勞務(wù)派遣用工的監(jiān)督管理，深入實施集體合同制度攻堅計劃。加強經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中勞動關(guān)系處理，推進工資支付保障長效機制建設(shè)。研究制定關(guān)于深化中央管理企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革的意見。二是繼續(xù)推動基層調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)，提高企業(yè)自主解決勞動爭議能力，開展集體勞動爭議處理機制研究。大力推進仲裁院建設(shè)。三是繼續(xù)加大勞動保障監(jiān)察日常執(zhí)法工作。元旦、春節(jié)期間繼續(xù)在全國范圍開展農(nóng)民工工資支付專項執(zhí)法檢查活動，加大對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)工資支付等情況的監(jiān)管力度，確保農(nóng)民工按時足額拿到工資報酬，維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。加強勞動保障監(jiān)察效能建設(shè)，擴大勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理覆蓋面，研究制定涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件移送辦法。
此外，李忠表示，各級人力資源社會保障部門注重加強作風(fēng)建設(shè)，將窗口單位改進作風(fēng)專項行動與第二批黨的群眾路線教育實踐活動結(jié)合起來，加強服務(wù)規(guī)范、強化紀(jì)律要求、推廣服務(wù)用語，努力讓在窗口辦事的群眾少跑一趟路，少排一次隊，少等一分鐘。目前，專項行動取得了明顯成效。下一步將建立健全窗口單位作風(fēng)建設(shè)長效機制，鞏固和拓展群眾路線教育實踐活動成果，以優(yōu)良作風(fēng)保障人力資源社會保障事業(yè)健康發(fā)展。
延伸閱讀 多地上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn) 專家建議企業(yè)提高生產(chǎn)率
中新社北京7月11日電(記者 李曉喻)近日中國多地上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。有專家分析指出，該舉措在釋放更多消費潛力的同時，也使一些企業(yè)備感壓力，因此提升企業(yè)生產(chǎn)率和加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移越來越成為當(dāng)務(wù)之急。
據(jù)公開資料顯示，目前中國已有包括北京、上海、天津、重慶、四川等在內(nèi)的15個省、直轄市上調(diào)了2014年最低工資標(biāo)準(zhǔn)。其中，上海月工資最低標(biāo)準(zhǔn)和小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高，分別為1820元(人民幣，下同)和17元。
近年來，中國多地的工資標(biāo)準(zhǔn)“下限”一再提高。據(jù)人力資源和社會保障部數(shù)據(jù)，2013年全國有27個省、區(qū)、直轄市上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均提高幅度達17%。中國政府計劃，到2015年絕大多數(shù)地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)要達到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員白明接受中新社記者采訪時指出，與高收入者相比，中低收入者的消費潛力更大。在當(dāng)前中國經(jīng)濟下行壓力仍未緩解的情況下，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)有利于擴大消費，支撐經(jīng)濟增長。
不過，對一些從事勞動密集型產(chǎn)品進出口業(yè)務(wù)的企業(yè)而言，最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)可能不是個好消息。
在中國著名外向型經(jīng)濟省份之一浙江，一家主要出口服裝、紡織等產(chǎn)品公司的總經(jīng)理對中新社記者稱，每年該公司的勞動力成本都要漲15%-20%，現(xiàn)在其普通工人的工資約為3500元，已遠遠超過越南等東南亞國家水平，甚至高于東歐。
“最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)一定要顧及企業(yè)的實際承受力。”對此，白明指出，中國各地上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)分區(qū)域統(tǒng)籌，并逐步推進。不過，白明亦強調(diào)，勞動力成本上漲固然離不開政府的主動推動，但更重要的原因在于社會整體水平提高，致使勞動力的市場供求關(guān)系發(fā)生改變。
近年來，隨著勞動力由無限供給向有限供給轉(zhuǎn)變，“用工荒”在中國多地愈演愈烈，不少企業(yè)為了招到合適的員工，不得不提高工資水平。
在白明看來，在勞動力成本上漲成為大勢所趨的情況下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)進一步提高勞動生產(chǎn)率，增加投資力度，通過提高生產(chǎn)自動化、機械化水平，減少對人力的依賴。此外，加速產(chǎn)業(yè)向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移也是一條應(yīng)對之道。白明認為，對某些行業(yè)企業(yè)而言，勞動力成本上漲實際上是“斷了產(chǎn)業(yè)不轉(zhuǎn)移的后路”。
值得注意的是，目前上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的省市多集中在經(jīng)濟相對不發(fā)達的中西部地區(qū)。其中，內(nèi)蒙古一類地區(qū)的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)從1350元上調(diào)至1500元;貴州一類地區(qū)上調(diào)至每月1250元。
白明指出，這會讓中西部地區(qū)的農(nóng)民工更愿意留在“家門口”就業(yè)，進一步倒逼沿海地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
服裝經(jīng)理人 
2014-10-31 08:19:05