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《工資條例》年內(nèi)出臺 明確同工同酬
資訊 > 熱門 > 正文 900 2012-04-29 16:20:36

權(quán)威數(shù)據(jù)近兩成職工月薪僅千元去年全總就全國職工收入差距進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研,結(jié)果顯示:低收入職工比例大,主要集中在一線和農(nóng)民工群體。被調(diào)查職工月均工資2152元,其中低于該標(biāo)準(zhǔn)的占67.2%;低于該標(biāo)準(zhǔn)50%、每月...

權(quán)威數(shù)據(jù)

近兩成職工月薪僅千元


去年全總就全國職工收入差距進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研,結(jié)果顯示:低收入職工比例大,主要集中在一線和農(nóng)民工群體。被調(diào)查職工月均工資2152元,其中低于該標(biāo)準(zhǔn)的占67.2%;低于該標(biāo)準(zhǔn)50%、每月只拿1000元左右的占17.3%.


20個(gè)行業(yè)收入差距近5倍


收入分配差距過大,呈現(xiàn)利益群體分化態(tài)勢。2008年,我國20個(gè)行業(yè)門類收入差距為4.77倍,有的高達(dá)10倍。據(jù)上市公司年報(bào)分析,208家國企高管與一線職工的收入差距,從2006年6.72倍擴(kuò)至2008年17.95倍。


6成職工超時(shí)工作


侵犯勞動報(bào)酬權(quán)益問題突出,勞動爭議案增多。2009年有14.4%的職工被拖欠工資,近60.2%的職工有超時(shí)勞動現(xiàn)象,其中私營企業(yè)人均周工作53.16小時(shí)。37.6%的職工領(lǐng)不到或未能足額領(lǐng)到加班費(fèi)。


超兩成職工5年沒漲工資


投資與消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理,工資增長低于經(jīng)濟(jì)增長。從2002到2009年,我國GDP遞增幅度10.13%,職工工資扣除物價(jià)因素年均增長8.18%.23.4%的職工5年間未增加工資。加上近年物價(jià)房價(jià)上漲,造成了部分職工實(shí)際生活水平下降。


近日,記者從權(quán)威渠道獲悉,起草中的《工資條例》將在年內(nèi)出臺,其中最引人注目的是,工資協(xié)商制度、同工同酬等切實(shí)保障勞動者利益的條款將被納入其中。


有專家認(rèn)為,《工資條例》的出臺是收入分配改革啟動從“說”到“做”轉(zhuǎn)折的開始。“目前正在起草的《工資條例》將對勞動者的保護(hù)進(jìn)行量化,對勞動者具有最實(shí)質(zhì)意義的幫助,在法律仲裁方面有法可依。”資深法律顧問楊永琦表示,“同時(shí),也可以設(shè)想出,該條例推出后,將會引起轟動。”


《工資條例》寫入國務(wù)院立法計(jì)劃


記者從《工資條例》的起草制定部門———勞動和社會保障部的知情人士處獲悉,“起草中的《工資條例》已經(jīng)寫進(jìn)了國務(wù)院的立法計(jì)劃,制定完成后將在今年推行。”該人士向記者透露說,早在3年前,勞動和社會保障部就計(jì)劃推出工資條例,“這部條例規(guī)定得非常細(xì),引人關(guān)注的是工資支付辦法,同工同酬,甚至職工每年帶薪休假的政策都被列入其中。”


其中最引人關(guān)注的條款是,“包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資定額都要依據(jù)市場環(huán)境,進(jìn)行集體協(xié)商,不能再是一家說了算。”上述勞動保障部人士說!豆べY條例》中規(guī)定,如果勞動者就工資定額提出談判,企業(yè)一方必須接受,可談判的內(nèi)容包括工資定額、計(jì)件、單價(jià)以及工資分配的各種事項(xiàng)。此外,《工資條例》明確規(guī)定了同工同酬,被派遣工和本企業(yè)員工享有同樣的權(quán)利。


事實(shí)上,《工資條例》在制定之初并不順利。“3年前,《工資條例》草案被發(fā)往各省和直轄市,企業(yè)和職工代表展開討論的時(shí)候,爭議和矛盾都非常大。”上述勞動保障部人士透露,“由于各方利益難以均衡,《工資條例》的制定一度被放緩。”


有專家認(rèn)為,隨著今年全國“兩會”對收入分配改革的呼聲越來越高,《工資條例》的推行勢在必行,今后用工問題的法律責(zé)任將更加清楚!豆べY條例》將是目前級別最高的關(guān)于勞動者薪酬保護(hù)的法律條款。


部分企業(yè)內(nèi)部收入差距達(dá)20倍


“目前收入分配共有三個(gè)層次。”國家發(fā)改委就業(yè)與收入分配改革司司長張東生向記者介紹,“第一個(gè)層次是初次分配,即勞動者的工薪。”而發(fā)改委目前正在著手制定的政策是針對第二次分配和第三次分配的。“第二次分配是稅收,第三次分配是各種慈善捐款。”張東生表示,“目前很多針對第二次分配的政策正在制定之中。”


有消息稱,我國收入最高10%群體和收入最低10%群體的收入差距,從1988年的7.3倍已經(jīng)上升到23倍。國家發(fā)改委更是經(jīng)常收到來信,反映各種收入分配不均的事件。收入分配改革引起了全民性的大討論。一項(xiàng)總工會關(guān)于職工收入的專項(xiàng)調(diào)查顯示,208家國企高管與一線職工的收入相差近18倍,而調(diào)查顯示,兩成職工5年間從未漲過工資。而上述勞動保障部人士透露:“我們的統(tǒng)計(jì)結(jié)果更加讓人吃驚,多數(shù)壟斷行業(yè)的企業(yè),內(nèi)部收入差距達(dá)到20倍以上,72%的員工認(rèn)為分配不公。”


收入分配改革知易行難


收入分配改革民間課題組前任組長趙人偉是對收入分配改革有著20年研究經(jīng)驗(yàn)的學(xué)者。趙人偉作為中國研究收入分配改革的第一批專家,曾任中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長,并多次參與國家發(fā)改委、勞動和社會保障部的內(nèi)部座談和討論。“現(xiàn)在,我已經(jīng)很少對收入分配改革發(fā)表言論了。”趙無奈地向記者表示,“說了20年,還是沒有什么成效,實(shí)施起來特別難。”趙向記者舉例,1978年城鄉(xiāng)收入差距是2.5倍,現(xiàn)在已經(jīng)到了3.33倍,城鄉(xiāng)差距在不斷拉大。


在趙人偉退休之后,北師大教授李實(shí)繼承了趙人偉的衣缽,進(jìn)行民間收入調(diào)查。在與國家發(fā)改委和相關(guān)部委的接觸中,李實(shí)同樣向記者表達(dá)了收入分配改革知易行難的看法,“比如二次分配中的稅收,就很難做到有效。”李實(shí)指出,高收入者通過各種避稅手段,不會繳納足額的個(gè)人所得稅。而政府通過將個(gè)人所得稅轉(zhuǎn)移支付進(jìn)行二次分配的作用也非常有限。趙人偉和李實(shí)不約而同地認(rèn)為:“收入分配改革不能只是說說,要落實(shí)到行動上。”


不過,有專家對《工資條例》的出臺另有看法。“《工資條例》出臺過程中最重要的是利益平衡不好把握,職工工資正常增長機(jī)制納入法制軌道對工人是好事情,但這樣規(guī)定,屆時(shí)企業(yè)只能因?yàn)檫@個(gè)制度每年‘被迫’給員工加工資,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)尚未結(jié)束之時(shí),此時(shí)出臺這個(gè)條例還要多方考慮。”一位不愿具名的專家對記者說。

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