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人社部：延遲退休方案已有雛形 網(wǎng)傳版本不實(shí)
資訊 > 熱門(mén) > 正文 895 社會(huì)頻道 2016-07-08 09:46:18

7月6日，北京市政府網(wǎng)站公布《北京市十三五時(shí)期人力資源和社會(huì)保障發(fā)展規(guī)劃》，其中，規(guī)劃明確提出北京市將落實(shí)國(guó)家基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌和漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。據(jù)悉，目前漸進(jìn)式延遲退休年齡的政策已經(jīng)擬定，...

7月6日，北京市政府網(wǎng)站公布《北京市“十三五”時(shí)期人力資源和社會(huì)保障發(fā)展規(guī)劃》，其中，規(guī)劃明確提出北京市將“落實(shí)國(guó)家基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌和漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。”

據(jù)悉，目前漸進(jìn)式延遲退休年齡的政策已經(jīng)擬定，正在按程序報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。

延遲退休一直是大家關(guān)心的熱點(diǎn)話(huà)題。此前，網(wǎng)上流傳過(guò)各種版本的“延遲退休時(shí)間表”，對(duì)此，人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在社會(huì)流傳的延遲退休年齡的細(xì)化版本都不實(shí)。

“延遲退休”到底怎么“退”呢？

人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民表示，目前延遲退休方案已有雛形，今年將向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

我國(guó)目前法定的退休年齡是男職工年滿(mǎn)60周歲，女干部年滿(mǎn)55周歲，女工人年滿(mǎn)50周歲。從事井下、高空、高溫、繁重體力勞動(dòng)和其他有害健康工種并在這類(lèi)崗位工作達(dá)到規(guī)定年限的職工，男性年滿(mǎn)55周歲、女性年滿(mǎn)45周歲退休。

女干部或?qū)⒙氏仁┬?/strong>

未來(lái)延遲退休政策的執(zhí)行將按照人群進(jìn)行劃分，其中55歲退休的女干部、女白領(lǐng)有可能是第一批執(zhí)行延遲退休的人群。

此前人社部專(zhuān)家介紹：“多年前全國(guó)婦聯(lián)等部門(mén)，就女干部包括女知識(shí)分子比男同胞早退休5年，提出過(guò)建議，以往的政策實(shí)際上也明確了縣處級(jí)是可以到60歲退休的。”

2015年3月，曾經(jīng)明確，處級(jí)女干部采取自愿的原則，退休年齡從55歲延遲到60歲。

《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位縣處級(jí)女干部和具有高級(jí)職稱(chēng)的女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員退休年齡問(wèn)題的通知》，自2015年3月1日起，我國(guó)正副處級(jí)女干部退休年齡延至60周歲，但若本人申請(qǐng)，可以在年滿(mǎn)55周歲時(shí)自愿退休。

該政策推出后，新疆等6省率先執(zhí)行。

公務(wù)員與企業(yè)職工態(tài)度不一

在制定延遲退休方案中，面臨最大的難題就是，不同人群對(duì)延遲退休的接納程度不一樣。

就在延遲退休政策出臺(tái)的前夜，發(fā)改委等部門(mén)的調(diào)研結(jié)果卻并不理想。

發(fā)改委就業(yè)和收入分配改革司人士透露：“我們?nèi)フ{(diào)研，有的地方特別是地市一級(jí)的人，出現(xiàn)了退休年齡54歲的現(xiàn)象。”

“因?yàn)楹芏嗳烁杏X(jué)到退休以后收入更有保障，按照國(guó)家政策，退休收入每年增長(zhǎng)10%左右，而政策對(duì)在職的人激勵(lì)不足，所以肯定不愿意工作。”

對(duì)于普通職工而言，雖然退休后，收入穩(wěn)定，但是對(duì)于很多央企負(fù)責(zé)人而言，退休則意味著收入降低。

延遲退休方案已有雛形

人社部主要負(fù)責(zé)人表示“延遲退休”將從實(shí)際出發(fā)，區(qū)分不同群體的情況，在制定政策時(shí)考慮“分步走”。

首先小步慢走，漸進(jìn)到位。

每年推遲幾個(gè)月時(shí)間，經(jīng)過(guò)一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間再達(dá)到法定退休的目標(biāo)年齡。例如原本60歲退休的某職工，在政策實(shí)施后可能60歲零3個(gè)月退休；再過(guò)一年，“到點(diǎn)”職工則可能是60歲零6個(gè)月退休。

其次，將區(qū)分不同群體的情況分步實(shí)施。

中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南表示，如果分人群先后實(shí)施“延遲退休”政策的話(huà)，女干部應(yīng)該是最好的選擇。“她們身體也能承受得起，社會(huì)上也不反對(duì)，應(yīng)該說(shuō)這是最好的選擇，更能夠取得共識(shí)，遭到的阻力也最小。”

不過(guò)，人社部也有官員明確表示，方案出臺(tái)后將充分征求意見(jiàn)并經(jīng)過(guò)5年過(guò)渡期，到2022年正式實(shí)施。

為什么要“延遲退休”？

人社部部長(zhǎng)尹蔚民表示，現(xiàn)在法定退休年齡是在中華人民共和國(guó)成立初期制定的，隨著人口預(yù)期壽命的增長(zhǎng)，目前我國(guó)老齡化趨勢(shì)嚴(yán)重，去年60歲以上老人已經(jīng)達(dá)到了2.2億，占比超過(guò)16%.

所以無(wú)論是從開(kāi)發(fā)人力資源，還是保持養(yǎng)老、醫(yī)療基金的持續(xù)健康運(yùn)行，都需要對(duì)法定退休年齡進(jìn)行調(diào)整，這也是世界各國(guó)通行的做法。

不止北京，廣東也明確了“延遲退休”方案具體時(shí)間。

據(jù)悉，除北京外，也有省份明確了地方延遲退休方案的具體時(shí)間，據(jù)《羊城晚報(bào)》報(bào)道，廣東省人社廳相關(guān)處室曾表示，廣東將結(jié)合實(shí)際，做好漸進(jìn)式延遲退休工作，并努力按照國(guó)家的時(shí)間表2017年拿出具體方案。

養(yǎng)老金支出“未雨綢繆”

歸根結(jié)底，不論是中央還是地方，之所以在面臨較大爭(zhēng)議的情況下依然堅(jiān)持推進(jìn)延遲退休，最主要的原因就是養(yǎng)老金支出壓力較大。此前有專(zhuān)家曾預(yù)測(cè)，2023年我國(guó)城鎮(zhèn)企業(yè)職工（含機(jī)關(guān)事業(yè)單位）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)將出現(xiàn)收不抵支，2029年累計(jì)結(jié)余將耗盡。

2010-2014年，北京每年老年人口增量都超過(guò)了10萬(wàn)人，2014年增幅甚至高達(dá)18萬(wàn)人，預(yù)計(jì)“十三五”末期即2020年，全市老齡人口將達(dá)到400萬(wàn)人。

未來(lái)北京養(yǎng)老金池子潛在的支出平衡挑戰(zhàn)必須盡早開(kāi)始“未雨綢繆”。中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副研究員單菁菁直言，通過(guò)延遲退休來(lái)讓每個(gè)人為基金池子多做幾年貢獻(xiàn)，延長(zhǎng)繳存時(shí)間、縮短領(lǐng)取時(shí)間確實(shí)是不得已而為之的措施。
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